本文发表在 rolia.net 枫下论坛前不久有机会回中国走了一圈，也是第一次回中国没去北京上海，而是在中、西部的中小城市及农村。接触面、接触方式不同，有不少新感触。

首先，从省级官员到平民百姓，私下对江李普遍颇为不屑，表达起来没有任何心理障碍。江诗入小学课本，据说在上海已经出版。此举无论怎么说都极为不智，这点除了身在庐山中的本人以外，恐怕连拍马屁动议的始作俑者也都清楚。对于朱老板，老百姓仍是以好感为主，主要是因为朱自身清廉，反贪污打走私不遗余力。这也是早就知道的。

但是，中、基层官员，搞经济懂经济的，尤其是金融界人士，似乎有相当一部分对朱老板的行事风格及举措颇有微词。这是我原来不知道的。看样子原先我低估了现代中国人，尤其是中国官员，的独立思考能力。这同时也反映了中国社会中实干人士的注意力已经开始从概念、哲学、路线层面转向具体、实施、实效的层面，是一个微妙但至关紧要、极为可喜的进步。

日前收集整理旧文，翻出年初写的《评点朱熔基》，意犹未尽的感觉更强，于是有此再论。

与二板不共戴天？

如我前文开篇所说，也许是湖南人骨子里的倔脾气作怪，朱老板喜欢甩一些硬话狠话吓唬裤裆里没货的。“可怜的老头，第一百口棺材是我的”，是一甩驳壳枪跟我冲啊格老子娘西皮奶奶个熊宰一个够本宰俩就赚了呀的游击队长作风。“国企三年不过岗三分之二要下岗”，是进一步发扬光大关闭关拍脑门子顿悟、用行政手法管经济的优良传统。“向毛主席保证不宰赖昌星”，更是泄露了中国政法不分、党领导法的重大国家机密，落下个国际笑柄。

现在，朱老板又拍胸脯子了：舍得一身剐，誓把二板拉下马。

所谓第二板块，是指继沪深股票交易所之后再建一个以NASDAQ为榜样的股票市场的计划，其目的是扩大股票市场总量、增加企业参与面、降低上市门槛，97年前后就已公开讨论、研究、设计，到99年，在广大股民中已经是妇孺皆知、翘首以待。

中国的公开资本市场总量很小，兼之有关政策法律远未定型，带有很大的流通风险和操作风险，尤其是入世之后，在暗流汹涌的国际投机资金的冲击下必将捉襟见肘险象环生。尽快尽量扩大总量，是事关国家宏观经济及金融安全的必由之路。二板是必须的。

当然，好的愿望还得看怎么实施。

98年提出的初版计划，是香港业内人士的成果，一方面降低企业上市门槛，另一方面加高交易门槛，就差摆明了说“让我做庄炒作”，简直是恬不知耻，公然侮辱大陆领导及同行的智力和人格。天底下胆子大不要脸的人真是有。

现在，国际金融市场普遍有如惊弓之鸟，投资人噤若寒蝉，二板此时开张的话很可能弄一付灰头土脸。更重要的是，十六大在即，权力争斗如火如荼，没人蠢到现在去推二板，当出头鸟招枪子儿。政治现实决定了明年之内二板不可能开张。朱老板既然十六大要下，这狠话有如癞蛤蟆拒绝吃天鹅肉，有点不好意思。

二板风潮后面还有一个猫腻。因为炒得深入人心，声势浩大势在必得，有相当数量的投机资金提前占领阵地，压在“一开张马上就会上市”的企业上，其主要来源是太子党及其他内线大款、非法资金。这当然是不正常、不公平的现象，而那些“投资人”自然是不遗余力地为二板鼓与呼。也许朱老板与太子党的梁子已成私仇家恨，所以有此恨声？但贪官污吏在成全好事的同时捞一把，总比不干事或干坏事捞一把强得多。朱老板如此置二板于死地而后快，是经典的缘木求鱼，投鼠不忌器，把孩子和洗澡水一起泼掉，听拉拉蛄叫唤就不种庄稼了。

再评邯郸人民银行

人行改革学联储，得一二皮毛而精髓尽失，前文戏称为邯郸人民银行。此行与省市分、支行的业内人士接触之下，感触更深。

人行脱离商业银行业务经营，脱离地方政府的行政领导，向中央银行模式靠拢，致力于掌控宏观金融杠杆，大方向自然是对的。但如我在前文、本文及以后还将不断强调的，停滞在大概念层面是思维缺乏深度、缺乏具体了解的结果，是起步前的酝酿阶段。再好的概念口号纲领精神，最后是否成为好事，关键在于具体的实施，在于实施过程中的无数细节。

实际情况如何？

首先，人行改制，第一是人才大量流失，主要是被招商银行等自主性大、有动力的股份制银行挖走掏空；第二是和中共历史上所有的机构精简运动一样，越精简人越多。

其次，人员多少倒还是次要的，关键在于原定的功能目标是否达到。而现实是，在省分行及以下，地区中心行的管理形同虚设。设在武汉的华中地区中心行，直接下属三十多个分行，以现有的人员、素质、体制、职能，根本不可能进行有效的管理，结果是分、支行层面人浮于事、无所事事。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net

本文发表在 rolia.net 枫下论坛看了化外先生的《为朱容基打分》一文，有感乎中，遂决意作些表示。

一，关于讲硬话

大家知道，朱上任之初讲了不少硬话，事实是到今天仍然硬话不断。这些话大都兑现得勉强，他为什么要硬着头皮说呢？

化外的说法是逗老百姓高兴，但事实是老百姓并不高兴。朱也不至于如此《低级趣味》吧。据我观察，朱把讲话作为一种工作的方式，他很重视自己讲话的功效。讲硬话的目的是为鼓劲，制造好的经济预期，吸引外资和鼓动内需。外电经常说朱是最好的招商者，这是事关中国经济全局的问题，朱不得不发挥所长，硬着头皮讲硬话。中国的特色是实际情况谁也说不清楚，所以朱的硬话还能起作用，他应该也会继续讲下去--为了支撑起大局。

二，关于世贸

朱推动入世不遗余力，不惜作出重大让步。入世对中国真有这么重要？

确如化外所言，从纯经济而言，入世虽有长期之利，短期则因为中国尚未准备充分，祸福难料。但入世对于今日中国，另有两大妙用，不可不知。

1是使改革开放不可逆转。

不要说是危言耸听，改革开放确实存在发生逆转的危险。

随着改革的深入，社会矛盾不断发展和被释放出来，基层对改革的不满日益强烈，高层则很多人认为改革危及政权和正统，新左派应运而起，这些都构成逆转改革的社会基础。

另一方面，在中国，最高权力的更替是无章可循的，政策的连续性也缺少保证，完全仰赖于继承者的忠诚。因此从毛到邓都不能不担心身后事和身后名，何况后来者？这样路线政策客观的不可逆就至关重要，同时这也是今日决策之争的一个砝码。

2借外力推动改革

由于意识形态和产权制度的束缚，改革至今尤其是国企改革可供腾挪的余地已有限。改革要靠自己的力量向前走已异常艰难，在这种情况下，借助外力乃是不二法门，当然可能要付出一定代价--无非是一种权衡。

事实上按照龙永图的说法，入世对国内的冲击并没有人们想象的大。中国政府在逐渐开放中已形成了一整套实行调控，自我保护的做法。冲击无可避免，但会受到调节。

三，日本问题

讲实话，对日本问题我不甚了了。但据媒体反馈，朱访日普遍反应优于江访日，等于是给江擦屁股。当然也没取得《伟大成果》。如化外分析，中日关系短期内客观上难有大的起色。朱也无法完成不可能的事。

无法实现重大突破，是否就不宜访日？这似乎是一个伪问题。

四，国企改革

债转股当然不是什么伟大创举，它实际只是一种惠而不费的做法。既在宏观〈帐面上〉好看，又在微观上减轻了企业非良性的压力，并且解开了不少三角债，何乐而不为？

化外兄有几个责问：为什么只搞外向出口？为什么只顾让出国内市场？为什么不占稳国内市场，建立自己完整的工业体系？

对此不知朱要怎么回答，我的回答是反问：怎么做？

以中国目前现状，除非是闭关锁国，独立自主，否则是没有可能做到上述几点的。而这种做法又显然不是化外兄的主张。因此以我的理解，化外在此有点象指给我们看星星，然后问我们为什么不把它摘下来。

与一般的理解相反，我认为朱所谓国企三年解困只是障眼法。今天谁都清楚，国企只有死路一条，无非是争得一个体面的死法而已。朱真正要做的是：维持国企表面的存在，尽量不动声色地逐渐将其消解转化为社会所有〈股份制〉或民营企业；同时创造尽可能公平有序的环境，鼓励和促进非国有企业的发展，这是今日中国经济的活力所在。

朱在整顿经济秩序，调整产业结构，发展基础设施等方面所做的工作是有目共睹的。

五，关于人民币不贬值

确实，人民币不贬值后面有很多政治考虑。这些考虑，很多都是必须的，在其位就必然谋其事。

从结果来看，不贬值，经济还是挺住了，这应该反证了当初决策的有效。

从经济角度补充几点：

1，不贬值不是做给别人看，不是讨好，而是自我需要。

中国经济对外依存度越来越高，尤其与亚洲地区相关度越来越高。金融危机的进一步漫延，必使中国难以自免于祸。当时危机来势汹汹，谁也不知道将伊于胡底。因此，在自己能够承受的限度内，作出努力，化解危机，是当时自救救他的首要之亟。事后舆论普遍认为，美国经济的持续强势和人民币不贬值，是遏制危机的两大关键。

2，香港确是软肋。香港那时风雨飘摇，说人民币贬值而港币肯定能坚挺是不现实的。

香港经济对大陆的依赖性很强，而且开放的市场受心理预期的影响很大。当时国际炒家狂攻香港，大有不是你死就是我活之慨，港币摇摇欲坠。再加上人民币贬值这一下重击，港币确有可能失守。至少谁都不敢轻易赌这一把--毕竟不如自己家务事来得有把握。

3，外债也是个问题。中国上上下下明里暗里欠债不知凡几。人民币贬多少，外债就要涨多少，这可不是小数目。花不来，给今后的压力也太大。

综上所述，还是不贬值的好，虽然也不会不要代价--谁叫你运交华盖呢？

六，金融政策与资本市场

化外给出的罪状一是：在国企改革急需资金时紧缩银根，与人民币贬值造成的出口下降一道，成为通货紧缩的罪魁祸首。

所谓国企改革的真义，前面已经谈过，勿庸再叙。来看看通货紧缩。

中国经济原来有一个一放就乱，一抓就死的怪圈。要医治这种发虚火的症侯，必须从金融和企业两方面入手，改变其运行机制。总之要动手术。改革，转换机制的过程，必然会对经济运行有所影响，如果仅仅因为市场疲软了一点，经济放缓了一点，就高呼〈通货紧缩〉，要求改革停下来，为企业进行传统式输血〈机制未转换完成，一切运作只可能是传统的〉，让经济再发虚火，那么一切改革只可能是空谈。难道有人竟以为可以在真空微波炉中搞好改革再端出来吗？

顺便提一句，紧缩银根，挤出泡沫，在中国抵御金融危机中已显其效，被国际上引为成功的经验。

罪状二：未能充分发展和利用资本市场，至使几万亿存款睡大觉，造成巨大资源乱费。

沉睡的资源要唤醒容易，要有效运作，产生效益难。

我理解朱的思路：当前金融和企业机制转换均未完成，市场经济规则和体系尚不完善，斥资于国企是有多少化多少，而且不符合转化国企的战略，应该是尽可能地不投入或少投入；民营经济发展则存在一些非经济因素的制约，只能一步一步来，增量上不适宜体现政策倾斜。在此情况下，巨大存款正好构成大发国债的底蕴。朱相信自己直接主导下的政府投资于基础设施，其效益比分散投资于国企好，且更有效率，更能发挥效用。

实际效果如何，不好遽断。但基础设施建设大有进展，内需受到刺激启动，宏观上更符合战略目标，是事实。同时政府行为也带来巨大浪费，低效和腐败。其中优劣利弊，尤其是比之国企，确实不好评判。

化外兄寄予厚望的债权进入资本市场，债务重组，最近似乎颇有动作。


七，教育问题

从道德角度讲，政府应该让每个人都有接受教育，获得发展通道的机会。社会一旦做到这一点，对社会的活力和均衡也有极大作用。可惜，这些对于今天的中国仍属奢望。最大的问题是中国人太多。以中国今日的资源和经济，要承载如此数量的人口，注定了一部分人要成为边缘人，失去自我发展的能力。社会的帮助最后也将止于社保。

问题是让哪一部分人成为边缘人？教育是个天然的筛子。正常的社会政府有责任保证每个人都接受基础教育，然后在此基础上根据学业高低决定每个人的上升下降。中国今天实际上是在实行学业和经济力的双重标准，这当然是拜收费教育之赐。

收费教育的实施，固然有为政府省钱的考虑，但更重要的是理顺办学机制。原来一切由政府包起来的体制，实践证明在今日中国是走不通的。效率低下，投入产出效率低下，学校留不住人才，教师缺少责任心和动力，教育水准持续下降，这些与国有企业类似的问题，在原有体制下都不可能得到解决。在此，似乎没有两全的方案选择。

也要看到收费教育的成效：教师队伍稳定了，教师待遇和地位提高了，职位的竞争促进了教学质量的提高，高等教育招生一年比一年扩大。这些，没有新的机制，都是不可能做到的。

真正的教育失败在农村的基础教育。民办教师的处境日益艰难，教学条件没有大幅改善，失学儿童越来越多。这些，都与三农政策的失误有关。

减轻农民负担，重视三农问题，说一千道一万，出台了无数政策办法，可能都不及一个老办法可行有效：轻徭薄赋。

政府多拿几百个亿出来，不但可以搞费改税，甚至可以干脆免除农业税，农村财政的开支，由中央包起来。如此：农民高兴，农村经济必有起色，对内需也必有促进；民办教师收入有保障，农村入学率也必然提高；农村干部免去收钱收粮之苦，收入有保障，既可定编载员，又提高了行政效率，增加了社会稳定，这笔帐应该划得来。至少比花钱涨公务员工资更有效益，也更公平合理。

我赞成给公务员加薪，这迟早也是必须的。但事有轻重缓急，农村更迫近。

理解朱的考虑是：粮食问题解决后，储存成为问题。朱不想在政策上造成误导，宁愿花大力气，加大投入在农村产业结构调整上，以此促使农村产业上一个台阶。这既是农村的根本出路，也是迎接入世挑战之必须。但这条路见效太慢。

八，老年化

这是中国无法回避的问题。即使没有老年化，中国的人口依然难以消受。将一半的中国人移到美国，美国的民主制度和福利制度可能立马崩溃。人口是中国最大的难题，因此严厉的计划生育政策是必须的。借用朱一句话：不要听那些人权分子胡说八道。

化外指责工人五十即退休是人力资源大浪费，其实这是个误会。原来国企是经济主体，因此给人以国企代表整体经济的错觉。国企工人往往五十即退休是事实，但民营三资并非如此。国企中真正有能力有经验的工人，退下来正好直奔民营三资，往往受到高薪聘用。这一部分人早日退下来是一种幸运，不然绑在国企破车上，能力得不到充分发挥，只能与之俱衰俱亡。当然，重新获聘的只会是少数，大多数人只能指望社保。这是竞争社会无可奈何的铁律，也是当今效率优先之必须。将来会不一样的。顺便说一句，社保只有扩展到农村，才能算真正成功。

九，最后的话

话外老兄要我不拘而谈，实在是学识有限，只能到此为止。

中国事难办，中国难办事，每一个中国人应该都有切身体验。朱正是在这种背景下，在社会纠缠着无数矛盾，潜伏着无数暗礁中展开他的总理之行的。本来以他的才干个性，朱是最有望打破僵局，开创出国家发展新局面的。他甚至比邓更适合此一工作。遗憾的是，他掌握的权力是极有限的。每个人都知道他受到种种限制制约，但这种束缚究竟有多大，看法不尽相同。

在我看来，朱不掌握人事权这一点，已足使其一事无成。

在国企干过的都知道，厂长如果不能处置工人干部，一切改革都是假的。你使尽浑身法宝，厂还是那个厂，倒下的只会是你。这就是社会主义的一大优越性。

如果再加上权力层的争斗《这是必然的》，你还干什么干？

朱的决策权无疑也是有限得很。他还折腾出这么大的动静，确属不易。

今天的中国总理，其实质只是个管家。作管家，朱未必是合适人选，对此邓看得很准。可能出身总管的温家宝更适应管家一职，只不知他驾驭经济的本事如何？

中国仍未摆脱人治的轨道。人治社会，社会的进程，端赖于统治者的才德。天生朱某，空有济世之才，报国之志，却不能尽展所长。

这是朱之不幸，更是国之不幸。

强人时代即将终结，人们很难期望再出现一个朱。如果今天不启动民主，中国的未来，绝望将多于希望。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net